国籍意味着这个国家对这个人的接纳、认同以及是否可以享有相应的国民待遇。中国有特殊的户籍制度，因此，中国即使将来改变国籍政策，也要跟户籍政策的配套起来。例如可以入籍时当作集体户口，再根据购房、工作等实际情况进行具体落户。国籍意味着基本国民待遇，而户籍也因为附加了各地区不同的社保、教育等待遇，而成为目前中国公共政策改革的焦点问题。我个人认为，市场经济体系需要市场配置人才资源流动到合适的岗位，我国需要从国籍、绿卡、户口、档案、编制以及相关附加的社保等待遇上，打破人才流动的制度性障碍。当然，因为人口庞大等国情，不一定完全放开移民以及户籍制度，但需要许可最大限度的流通，例如许可外国高层次人才入籍中国，出台政策让海外留学人才、海外华人更方便地回国发展，减少不同地区户籍导致同一国家却有不同国民待遇的问题，来减小对市场经济的阻碍。 小语种中国家留学资讯学习辅导站 qnxx.cn

　　中国目前每年就有超过20万人选择出国留学，规模只回越来越大。移民的情况也一样，例如在2008年一年就有8万中国人获得美国绿卡，2009年中国依然连续成为移民美国人数第二的国家。美国目前大约有华人4百多万，其中有拿中国护照持有美国绿卡的按照上个月美国政府的最新统计有53万人，这说明至少有300万华人加入了美国籍。其他国家华人放弃中国籍比例并没有权威统计，因为涉及多个国家也很难有确切统计。但是，可以证实的是，中国高层次人才在国外流失的比例最高，例如据国际经合组织的一份统计，1990至1999年间在各国经济发展最急需的科学和工程领域，非美国出生的科学与工程博士留在美国的平均比例大约47%，中国大陆留学生博士滞留美国比例却为87%。而在21世纪，在中国高速发展的10年间，这个比例没有下降，反而上升。按照美国《华尔街日报》2010年1月援引美国政府有关研究机构的最新统计数据，毕业5年以上仍然留在美国理工科的所有外国博士生，中国高居92%，滞留美国人数最多，绝大多数亚洲国家博士毕业生在美滞留比例国家都在百分之三四十以下，泰国甚至只有7%。而根据美国《科学》杂志前两年的统计，中国清华和北大已经成为为美国输送博士生来源名列第一和第二的大学，已经超过了美国本土的大学。经管美国已经拥有了大量的来自国外的人才，美国还在考虑出台更为优惠的人才政策，如美国国会议员最近提出可以考虑对在美国拿到硕士学位的外国理工科留学生直接发放绿卡，而美国能源部长朱棣文最近也提出要给外国留学生发绿卡，可以说中国正面临严峻的人才政策竞争，需要进一步解放思想。(责任编辑：admin)